jueves, 15 de diciembre de 2011

El ICS creará una veintena de filiales autónomas sin permitir la entrada de capital privado || El Médico Interactivo, Diario Electrónico de la Sanidad

El ICS creará una veintena de filiales autónomas sin permitir la entrada de capital privado

Barcelona (16/12/2012) - E.P.

• El director gerente del ICS, Joaquim Casanovas, ha explicado que el proceso se hará de forma "gradual" y progresiva durante los próximos cuatro o cinco años y se iniciará con dos proyectos demostrativos en un hospital y en centros de AP


• El cambio de modelo no implica modificar las relaciones laborales ni en el estatuto de los trabajadores, y siempre habrá un ámbito de negociación centralizado

El Instituto Catalán de la Salud (ICS), la mayor empresa pública de Cataluña, que emplea a unos 40.000 trabajadores, creará una veintena de entidades filiales con personalidad jurídica propia en las que no se contempla la entrada de capital privado. El director gerente del ICS, Joaquim Casanovas, ha explicado que el proceso se hará de forma "gradual" y progresiva durante los próximos cuatro o cinco años y se iniciará con dos proyectos demostrativos, uno de ellos en un hospital y otro que agrupe a diferentes equipos de Atención Primaria.

Casanovas ha precisado que todavía no está decidido en qué centros se iniciará el proyecto, aunque ha explicado que está previsto que sea a partir de 2012, después de que la reformulación se apruebe en el seno del Consejo de Administración del ICS y reciba el visto bueno de Gobierno y Parlamento regionales.

El plan pasa por crear una filial para cada uno de los ocho hospitales del ICS y otra docena que agrupe a los 285 equipos de AP, que gestionan 450 CAP, si bien Casanovas ha insistido en que dichas filiales serán "cien por cien públicas y cien por cien ICS".

Cada una de ellas estará gestionada por un consejo de administración independiente, que a su vez estará supervisado por un organismo central, permitiendo así reforzar la participación de los profesionales en la gestión de sus centros.

"No habrá capital ajeno o privado en estas filiales", ha remachado el gerente del ICS, ya que la ley de 2007 lo impide y la reformulación que presentará la institución para su aprobación por parte de Gobierno y Parlamento regionales sólo contempla "pequeñas" modificaciones.

El Consejo de Administración trabaja en la confección de las dos primeras filiales según criterios técnicos que permitan una evaluación "más fácil y fidedigna", para poder comprobar el correcto funcionamiento del modelo y extenderlo de forma progresiva a todo el ICS.

Las entidades resultantes, en cualquier caso, dispondrán de miles de trabajadores y responden sólo a la voluntad de desarrollar la legislación de 2007 para crear "instrumentos de empresa pública".

Casanovas ha precisado que el cambio de modelo no implica modificar las relaciones laborales ni en el estatuto de los trabajadores, y ha asegurado que "siempre habrá un ámbito de negociación centralizado para los temas básicos", además de los ámbitos de negociación de cada filial para aspectos laborales más específicos.

Atención a crónicos

El ICS organizó el pasado martes una sesión informativa con los equipos directivos territoriales para hacer un balance del año y presentar los proyectos de futuro para 2012, vinculados al Plan de Salud 2011-2015 del Gobierno catalán.

En esta línea, confirma la voluntad del abordaje desde la AP de los pacientes crónicos con múltiples patologías y la reorientación de la atención hospitalaria hacia los procesos complejos y que requieren alta tecnología.

Para ello, el ICS potenciará un modelo colaborativo entre la Atención Primaria y la Hospitalaria, en el que los médicos de familia atenderán procesos específicos que hasta ahora se derivaban al especialista, pero en contacto con los médicos de las consultas externas mediante las tecnologías de información y comunicación (TIC).

Dudas en las entidades sanitarias

Diversas entidades en defensa de la sanidad pública de Cataluña han expresado este jueves sus dudas acerca de la voluntad del ICS de no permitir la entrada de capital privado en la institución, una vez dividida en una veintena de filiales con personalidad jurídica propia.

Así se han expresado representantes del Centro de Análisis y Programas Sanitarios (Caps), el Foro Catalán de Atención Primaria (Focap),  Dempeus per la salut, la Asociación Catalana para la Defensa de la Salud Pública (Acdsp-Fadsp), el Grupo de Investigación en Desigualdades de Salud (Greds-Emconet) y la Fundación Congreso Catalán de Salud Mental (Fccsm), entre otras, en la presentación de un documento en el que analizan los cambios que deberían introducirse para mejorar el sistema.

El economista y ex miembro del consejo asesor de la Consejería de Salud y del consejo de administración del ICS, Santi Marimon, ha considerado en este sentido que la introducción de cambios en la ley que rige la mayor empresa pública de Cataluña "abre la puerta a la transformación sustancial del sistema sanitario".
Según Marimon, dotar de personalidad jurídica propia a las diferentes filiales permitirá la entrada de capital privado al día siguiente de su constitución, y ha considerado que si ello no fuera así no sería necesario cambiar la actual ley.

El Caps ha presentado este miércoles un documento de un centenar de páginas en el que ha trabajado durante cuatro meses para apuntar posibles reformas del sistema público de salud para hacerlo más eficiente, y que pasan por desmercantilizar la salud pública, desmedicalizar la atención, dotar de más recursos y capacidad de decisión a la Atención Primaria, reforzar la coordinación entre centros, contemplar el componente urbano como determinante de algunas enfermedades y permitir una mayor participación de la población en el sistema, entre otras.

Los ponentes han reconocido que, a priori, sus propuestas son coincidentes con algunas de las ideas avanzadas en el Plan de Salud de Cataluña 2011-2015 , aunque han acusado al consejero Boi Ruiz de contradecir con hechos algunas de las medidas anunciadas, al recortar por encima de la media en los centros de AP o afirmar que la salud es un bien privado, entre otros aspectos.

El Caps ya presentó un primer informe en julio en el que apuntaba que el recorte real en la Sanidad durante este año se sitúa en el 17 por ciento, y criticaba un ajuste presupuestario lineal que dejaba a Cataluña con un gasto sanitario de 1.200 euros por habitante, situándola en el puesto número doce del total de España.
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