Las fundaciones del sector salud tienen una magnífica imagen ante la sociedad y están en perfecta interlocución con el resto de agentes

Madrid (01/03/2013) - Ana Montero

• Así se ha concluido en el marco de la jornada "La participación de la sociedad civil: el papel de las fundaciones del sector salud", organizada por el Grupo Sectorial de Fundaciones de la Salud de la Asociación Española de Fundaciones, en colaboración con la Fundación Mapfre; la Fundación de Educación para la Salud (Fundadeps); la Fundación Tejerina; la Fundación Ignacio Larramendi y la Fundación Tecnología y Salud (FTYS)

• También se ha puesto de manifiesto que las fundaciones del ámbito de la salud deben estar presentes en los órganos consultivos que contempla la Ley General de Salud Pública

El sector fundacional en España desempeña un papel central en la canalización de esfuerzos privados orientados en beneficio de intereses de la sociedad. Asimismo, además de representar el 1 por ciento del Producto Interior Bruto (PIB), su relevancia se refleja en el número de organizaciones que lo componen, en torno a 9.500, tal y como han informado los expertos, subrayando que, del total, el 5 por ciento, son fundaciones dedicadas al sector salud. "Somos concientes de la importancia del sector fundacional puesto que es un sector que mueve cerca de 200.000 empleos directos y 10.000 indirectos, además de los 70.000 voluntarios, pero necesitamos ser más visibles para poner en valor nuestro trabajo", ha señalado Javier Nadal Ariño, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Telefónica y presidente de la Asociación Española de Fundaciones (AEF), en el marco de la jornada "La participación de la sociedad civil: el papel de las fundaciones del sector salud", organizada por el Grupo Sectorial de Fundaciones de la Salud de la Asociación Española de Fundaciones, en colaboración con la Fundación Mapfre; la Fundación de Educación para la Salud (Fundadeps); la Fundación Tejerina; la Fundación Ignacio Larramendi y la Fundación Tecnología y Salud (FTYS).

Del mismo modo, Nadal ha pedido transparencia y Buen Gobierno por parte de las organizaciones, y ha reclamado un protectorado único para articular y organizar el sector fundacional, "haremos lo posible por saber mejor quiénes somos, necesitamos una foto final", ha apuntado. Además, el presidente de AEF ha explicado que las fundaciones no viven exclusivamente de las subvenciones públicas, especificando que el 35 por ciento de los ingresos provienen de la venta de servicios; el 11 por ciento del rendimiento del patrimonio; el 28 por ciento de donaciones o aportaciones anuales de empresas o entidades privadas; el 10 por ciento de donaciones de personas; y el 16 por ciento es contribución pública, una cifra que va en descenso, como ha matizado. Al respecto, Nadal ha señalado que sería deseable una mejora en la Ley de Mecenazgo.

Por su parte, María Artola González, directora general de la Fundación Universidad Autónoma de Madrid, ha señalado que "puesto que la salud está siendo objeto de debate, las fundaciones dedicadas a este ámbito tenemos mucho que decir ya que éstas prestan servicios a grandes colectivos". Al hilo, la experta ha subrayado que "las fundaciones del ámbito de la salud tienen una magnífica imagen ante la sociedad, son bien percibidas, y están en perfecta interlocución con otros agentes del sector". Del mismo modo, Artola González se ha referido al importante papel de las fundaciones en áreas como la investigación y la formación y ha explicado las actividades que la Fundación Universidad Autónoma de Madrid tiene en el área Biosanitaria. Entre otras, las cátedras de patrocinio con instituciones privadas; los proyectos de investigación en áreas como la hipertensión, la identificación de marcadores nutricionales o la regeneración cutánea; proyectos de formación; y la gestión de patentes, "de 268 solicitudes de patentes recibidas, 212 pertenecen al área Biosanitaria y de los 72 acuerdos de licencia, 59 corresponden al sector salud", ha matizado.

Promoción de la salud
En otro orden de cosas, Honorio Bando Casado, consejero del Instituto de Salud San Carlos III y vicepresidente de la Fundación de Educación para la Salud (Fundadeps), ha insistido en la necesidad de promover y plantear un nuevo modelo de salud basado en la promoción integral de la salud, en el que se conciencie a la población de la importancia de la prevención y el diagnóstico precoz de las enfermedades, profundizando en el amplio concepto de Salud Pública, y dotando a los ciudadanos, "sujetos activos de su propia salud", como ha apostillado, de conocimientos y recursos para ello.

En este sentido, Bando se ha referido a la Ley General de Salud Pública 33/2011, de 4 de octubre, concretamente a sus artículos 5 y 45, en los que se contempla el derecho de participación efectiva de los ciudadanos en las actuaciones de Salud Pública, directamente o a través de las organizaciones en que se agrupen o que los representen, y donde se recoge también la creación y composición del Consejo Asesor de Salud Pública que, como ha lamentado el consejero del Instituto de Salud San Carlos III, no se ha puesto en marcha. Al hilo, Bando ha subrayado que "las fundaciones del ámbito de la salud deben estar presentes en los órganos consultivos que contempla la Ley General de Salud Pública".

Durante la mesa redonda, José Rubio Guerrero, catedrático de Hacienda Pública en la Universidad de Castilla-La Mancha, ha hecho un repaso de los atributos fundamentales del sector fundacional en España, destacando que la labor que realizan las fundaciones del sector salud supone un "ahorro relevante" para el sector público ya que, como ha explicado, hacen frente a las necesidades sociales.

Del mismo modo, el experto se ha referido al uso de las TICs en las fundaciones, "un indicador primario de la gestión actualizada y transparente de las mismas", como ha matizado, y ha recordado que el 48 por ciento de las fundaciones disponen del web propia, pero que sólo un 6,6 por ciento tiene presencia en las redes sociales, circunstancia que Rubio Guerrero ha lamentado. Al igual que el resto de los ponentes, el catedrático de Hacienda Pública en la Universidad de Castilla-La Mancha ha insistido en que el origen de los ingresos de las fundaciones es básicamente privado y ha reclamado también que en la Ley de Mecenazgo se contemplen "esquemas más generosos en desgravación fiscal".

Por su parte, Fernando Bandrés Moya, director del Aula de Estudios Avanzados de la Fundación Tejerina, se ha referido a la salud como concepto y a la fundación como premisa, "la fundación es un instrumento perfectamente capacitado para dar respuesta a las necesidades y preguntas de la sociedad en que vivimos", ha señalado, al mismo tiempo que ha recordado que fundación es sinónimo de experiencia, renovación, compromiso, altruismo, filantropía y cooperación.

e-Health

Asimismo, Xavier Agenjo Bullón, director de proyectos de la Fundación Ignacio Larramendi, ha explicado en qué consiste la e-Health, como acción clave de la Agenda Digital para Europa 2020, y para la que es imprescindible un máximo de interoperabilidad, como ha subrayado el experto. Del mismo modo, el experto ha argumentado la justificación de esta herramienta, "el gasto en Salud Pública en 2010 fue del 7,2 por ciento del PIB europeo y se espera que alcance el 8,5 por ciento en 2060 debido al envejecimiento de la población". Además, según ha explicado, la población en edad laboral caerá del 61 por ciento al 51 por ciento de la población total, a lo que hay que añadir la reducción del número de personal médico y sanitario, la alta incidencia de enfermedades crónicas y la necesidad de reformas para la sostenibilidad de los servicios de salud.

Entre esas acciones específicas de interoperabilidad, para poder implementar esta biblioteca digital europea, en la que hay cerca de 26 millones de objetos digitales, Agenjo Bullón ha destacado la creación de un conjunto de datos mínimos comunes; el refuerzo de acciones vinculadas con el envejecimiento activo y saludable; el acceso seguro a los datos médicos y el desarrollo de servicios de telemedicina; o la autenticación de los datos.

Del mismo modo, el experto ha desarrollado las prioridades estratégicas para 2012-2014, entre ellas, ha destacado la adopción de medidas comunes en la identificación electrónica y en la autenticación de los datos, bajo la directiva 2011/24/EU; la reducción de las barreras técnicas y semánticas a la interoperabilidad; la reducción de barreras legales a la interoperabilidad, incluyendo la protección de datos; y la puesta en marcha de directrices sobre datos de historias clínicas para su intercambio y sobre recetas electrónicas. En este sentido, el director de proyectos de la Fundación Ignacio Larramendi ha señalado que en la Agenda Digital para España se contempla que la receta electrónica interoperable esté implementada en 2015 y la historia clínica electrónica en 2014.

Por su parte, María Sainz Martín, presidenta de la Fundación de Educación para la Salud (Fundadeps), se ha referido a las fundaciones de salud como paradigmas de la nueva gobernanza, al concepto de salud participativa y al papel de la ciudadanía en la toma de decisiones a través de las fundaciones. "En planificación estratégica y en esa toma de decisiones tienen que estar presentes muchas personas interesadas y las organizaciones", ha señalado la experta, quien también ha insistido en la importancia de la educación para la salud.

Pacto de Estado por la Sanidad
Por último, Margarita Alfonsel Jaén, secretaria del patronato de la Fundación Tecnología y Salud (FTYS), impulsada por la Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (Fenin), ha destacado que la misión y visión de FTYS es "promover el interés de la sociedad por la tecnología sanitaria e impulsar el I+D+i, manteniéndose como un foro de intercambio de ideas y un punto de encuentro que persigue la cooperación de todos los agentes del sistema sanitario a través de procesos más eficientes".

Así pues, los retos de futuro de la fundación, tal y como ha enumerado la experta, son situar al paciente como eje central del sistema sanitario y considerar a la tecnología sanitaria como un agente activo y comprometido con el sistema y como un "socio estratégico" de los diversos actores del entramado sanitario en ámbitos como la educación en salud, la formación y la investigación e innovación.

Asimismo, Alfonsel ha recordado que una de cada tres fundaciones sanitarias pertenece a una entidad privada, mientras que las fundaciones orientadas hacia la tecnología y la innovación suelen estar ligadas a la administración nacional o autonómica.

Para concluir, la secretaria del patronato de FTYS se ha referido a su comparecencia en la Subcomisión de Sanidad del Congreso de los Diputados y ha señalado que "aún queda mucho por recorrer" en el camino de las reformas estructurales que deben ser incorporadas al sistema sanitario para su sostenibilidad, para lo que ha reclamado un Pacto de Estado por la Sanidad a las fuerzas políticas.